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•鼓勵和支持利用在大城市或中心城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處置工業廢棄物、污泥和生活垃圾，把水泥工廠同時作為處理固體廢物綜合利用的企業。
•抓緊研究制定鼓勵水泥工業資源綜合利用和處理工業、城市垃圾方面的配套政策措施。
•推廣利用水泥窯處理工業廢物及分類好的生活垃圾等技術，發展循環經濟。
•大城市周邊的水泥企業基本形成協同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工業轉變為兼顧污染物處置的新興環保產業。
•鼓勵依托現有水泥生產線，綜合利用廢渣發展高標號水泥和滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產品。
•支持利用現有水泥窯無害化協同處置城市生活垃圾和產業廢棄物，進一步完善費用結算機制，協同處置生產線數量比重不低于10%。
•強化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標約束，對整改不達標的生產線依法予以淘汰。
•修訂完善資源綜合利用財稅優惠政策，支持生產高標號水泥、高性能混凝土以及利用水泥窯處置城市垃圾、污泥和產業廢棄物。
•推進煤炭消費替代和轉型升級。推動建材行業碳達峰。
•加快推進秸稈高值化利用，完善收儲運體系，嚴格禁燒管控。
•加強大宗固廢綜合利用，提高礦產資源綜合開發利用水平和綜合利用率。
•水泥行業：到2025年，水泥行業能效達到標桿水平的產能比例超過30%，引導低效產能有序退出。基準水平和標桿水平指標見下表：
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